2023年“两会”前，有委员提出“为生育二孩、三孩的家庭发放教育专项补贴，为第三孩提供从幼儿园到高中毕业阶段的免费教育 ”；还有委员建议“免除2024后孩子学费至大学”；另有杭州、济南、长沙等地纷纷出台二孩、三孩生育补助政策。一时间，有关出生率、生育补贴的相关话题霸榜热搜，引发舆论高度关注。

据数据统计，2022年我国全年出生人口不足1000万，人口出生率下降到6.77%，生育率逐年走低、老龄化逐渐加剧成为社会关心的热点议题。

生育率降低的原因复杂，由政策、观念、心理等精神层面因素和收入、抚育成本、工作状况等物质层面因素共同影响所致。其一，观念上的“能生而不生”。当前，90后、00后作为新的婚育主体，他们受全球化思潮影响，思想观念随之发生改变，“不想生”、“不愿生”、“不婚保命”等思想在群体中蔓延，晚婚晚育、甚至不婚的现象十分突出；其二，心理上的“想生而不生”。住房、教育、医疗等多重因素影响下的生、养、教成本居高不下，加大了年轻人生育顾虑。工作压力大、生养成本高、婴幼儿照护难、赡养老人等问题导致“想生而不生”的想法愈加强烈；其三，生理上的“想生而不能生”。每个人都享有平等的生育权，但在现实生活中，仍存在部分生育缺陷人群，比如部分残疾人、先天遗传病患者和不具有生育能力的人。因为个人身体条件和医疗水平的制约导致生育难问题。

对此，应当从多方面综合考量、精准施策，解决生育率低的问题。

一、确立适度生育文化，引导多孩家庭结构认同。由于社会环境的多元化，文化的全球化，导致不同思想、价值观碰撞，宽松、包容、独立、自主的思想观念在全人类范围蔓延。此时，需要通过党媒宣传理性、自主、适时、适龄的生育文化，让每个家庭根据自身的情况自由决策生育，让拥有多孩的家庭向社会讲述他们的幸福感和生活的意义，提升社会对多孩政策重要性和必要性的认知，引导多孩家庭结构和家庭价值观认同，潜移默化转变年轻人“不想生”的思想。

二、政府、企业、社会、家庭多方联动减轻生育焦虑。政府加大对鼓励生育的引导和支持帮扶力度，不断释放生育政策红利；企业自觉落实产假、育儿假制度，减轻女性社会压力、家庭负担；此外，适当进行多孩补助的前提下，还需大力发展普惠托育服务体系，优化义务教育资源向供给侧发展，加大医疗普惠政策，制定住房保障政策等。同时要让这些政策真正执行到位，让社会看到立竿见影的效果，真正地减轻了年轻家庭照顾孩子的身心负担、经济负担和机会成本。多方聚力让适龄群体“愿生”“敢生”。

三、依托科技红利提升医疗保障水平，破解生育难题。相关机构加强对适龄生育群体的生育指导；鼓励医疗等机构主动为不孕不育群体释疑解惑，并提升医疗技术加大力度攻关生育难题。

生育观念转变、高昂的生养教成本以及有限的医疗技术水平是目前影响生育率的重要因素。因此，需要政府、企业、社会多方合力，减轻家庭生养教成本，构建生育友好的就业环境，提升医疗技术水平，从而有效增进家庭福祉、提高生育水平。