共享单车的“乱停乱放”问题以一种新形式达到了极致：仅杭州主城暂扣的违规单车，就已有2万余辆；钱江世纪城的一处空地上近千单车堆积如山，已持续了约两个月，人们用一个很惊悚的词来形容它——“坟场”。而另一边，共享单车的“野蛮生长”同样达到了极致：“土豪金”单车惊现杭州街头，“闪瞎”人的眼睛。

    白黄橙绿蓝，再加上新来的“土豪金”，本应带来便利的共享单车，释放出当前城市无法消解的负外部性。那些管理不善、占道不止的单车，确乎成了“烂大街”的“城市新垃圾”。

    互联网时代改变着人们的出行方式，却没能改变一些人的深层行事逻辑。“不乱扔垃圾”曾是我们从幼儿园开始就受到的谆谆教诲，如今我们却要开始另一种教育：“不乱扔单车。”

    都说垃圾是放错了地方的资源，这些被戏称为“城市新垃圾”的单车，显然也是“放错了地方”的新资源。作为一款现象级的产品，单车管好了，当然挺好；单车管不好，便成了城市文明和市民素质的“照妖镜”：乱停乱放司空见惯，私自上锁、据为己有等层出不穷的单车新闻，照出了用户群体中亟待清理的“行为垃圾”；“内外于心，外化于行”，“行为垃圾”的背后是“心态垃圾”“心灵垃圾”。一些单车经营者之间的恶意竞争、蓄意破坏，折射出的也是丑恶的“心态”。

    据业内人士判断，资本对于共享单车的热度尚未消退，除了会在已趋饱和的市场继续如“一道金光”般闯入，它们还将向大城市的副城、城郊结合部和二三线城市扩张。也就是说，“城市新垃圾”还可能不断出现，市民素质之问也还将随之蔓延。对于这些，完全放手交给“市场无形的手”，并不合适，而靠一句“难道你的良心不会痛么”的道德拷问，显然也不够力道。

    我们需要更“走心”的破解之道，这一点上，制度供给比道德审判当然更加实际。

    城市慢行系统规划建设的滞后，需要对无处安放的单车负一定责任，但要寄望于短期内城市空间的大变革，显然不切实际。当务之急，是用明确的契约规则，对企业无序投放的“圈地思维”、单车用户肆意破坏的“任性行为”、对手之间寻衅发泄的“垃圾情绪”加以约束。

    当然还有另一条出路，就是用精细化管理的“绣花”针法，做强城市公共产品的覆盖网络和技术水平，在市场竞争中优胜劣汰。这点杭州小红车的自我革新确实走心——24小时服务、智能扫码和电子围栏等，将用户体验提升到了与共享单车相当的层级，不论是与时俱进的服务质量，还是求新求变的管理思维，都值得借鉴。

    自由是有边界的，街头任性停放的“城市新垃圾”，背后是规则的松弛和自由的脱缰。对新生事物我们应当予以包容，但当它严重失序、市场失灵时，那就必须得用制度亮一亮规则、紧一紧缰绳了。